平均「實質總薪資」59,852 元？政府真的好意思，這樣玩弄國家統計數據嗎？

2018-5-24
文／Jeff Liu
圖／記者李欣芳

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賴揆指全國勞工平均薪資四九九八九元創歷史新高。（圖為資料照，記者李欣芳攝）

我們的政府與官員，真的好意思，這樣任意玩弄國家統計數據，只為了營造一個虛幻的假象，然後逼全民硬吞下去買單接受嗎？

昨夜，一則媒體顯然未經專業審閱，就疑似按照「官方說法」發布的新聞，瞬間傳遍了我臉書上的台灣好友圈。

這篇文章的標題是這樣的：〈 2018 實質總薪資每月 59, 852 元！（政院副院長）施俊吉：創18 年新高〉。

可能我小小美國商研所畢業生，在台灣的交友圈比較狹小比較「魯」，朋友們幾乎全數對這個數字感到「驚訝」甚至「驚駭」，紛紛表示：「天啊！我只有平均值的一半！」；「怎麼可能？之前不是才有新聞公布，月薪約 6.2 萬，就是台灣平均的薪資所得前 10% 嗎？那這樣前10% 以上的人薪水有多高啊！」；「對不起，原來我長久以來拉低了全國的薪資平均」⋯⋯等。

據我自己印象中，台灣歷年各業受僱員工「每人每月經常性薪資」（這名詞我知道可能有點複雜，下文會逐一解釋），將「工業」與「服務業」兩大類合併計算後，根據主計總處的官方統計，長年以來，明明也都在新台幣 40,000 元以下，每年「龜速前進」。

這數字卻突然在 2018 年「暴衝」到 59,852 元，怎麼看都不科學啊！

於是，秉持著我商學院畢業的「統計」與「學術」背景⋯⋯其實根本不用，只要有小學加減乘除的概念，配合資料蒐證的精神就可以了——總之我花了半個小時的時間，自己查了行政院長與副院長「笑咪咪地連袂發布」的統計數字來源之後⋯⋯

我感到非常，非常的生氣。

因為，不論是官員或媒體的責任，或是兩者的「共業」，這完全是在胡亂操弄國家統計數據的資料，「先射箭再畫靶」，製造出一個完全罔顧現況、也缺乏根據的數字——而且其操作手法，還很粗糙。

曾幾何時，我們的政府官員也淪落到要這樣「做出」漂亮數字、拒絕正視現況，有如鴕鳥一般？而部分主流媒體甚至不加查證、也不嘗試解讀分析，就這樣荒腔走板地「配合演出」這個惡劣戲碼？

隱藏 2017 年「年終獎金 / 紅利」，魚目混珠的「神來一筆」

其實，對於稍微受過統計訓練的人士來說，看到這樣的報導標題與數字，馬上就知道有問題。但由於術業有專攻，大家平日工作辛苦，也不見得有時間去一一查證，然後（像我一樣怒急攻心地）打字，還要投稿（不知道換日線總編輯老張還醒著否？）「以正視聽」，因此基於義務與義憤，我想我還是 step by step 地，幫各位讀者朋友們省點時間，告訴大家這個「神」統計數字，是怎麼來的：

首先，賴清德和施俊吉兩位行政院的最高首長和次長，所公布的「神秘數字」 59,852 元，「應是」基於行政院主計處最新發布的「受僱員工薪資統計速報」（連結在此，截圖如下，新聞稿在此）：

來源：行政院主計總處

在這份統計數字中，我們可以看到， 2018 年（民國 107 年一到三月），「工業及服務業每人每月總薪資」（根據主計總處定義，即為全國受雇員工平均「總薪資」，相對於「經常性」薪資，包含了年終獎金、紅利與加班費等，以下沿用簡稱「總薪資」），高達新台幣 63,850 元。

而首長們引用的數字，還很「貼心」地計算了物價指數上漲幅度（一到三月平均約 1.55 %），因此將「總薪資」的新台幣 63,850 元，打了「九八折」左右，因而得出 59,852 元這個數字。

主計總處的這份「速報」更是「貼心」——還羅列出 2017 年各月的「平均總薪資」：只見不論是 2013 年到 2017 年，或 2017 年各月份一連串的「 4 字頭」數字，跟這個最新的 2018 年動輒「 6 字頭」甚至「 8 字頭」的輝煌數據，簡直沒得比啊！原來低薪凍漲都是假， 2018 景氣春燕回來了！⋯⋯。

等一下！ 2017 年一月份的數字呢？為什麼表內 2017 年的統計數字，獨獨漏了 2017 年一月份的數字，直接從二月份列起，甚至因為表格排列的關係，讓「 2017 全年平均」的數字，看起來好像就是該年一月的數據？

我於是查詢了行政院主計總處，民國 107 年一月「薪資與生產力統計月報」中，按照同樣標準計算的「表七：歷年各業受僱員工每人每月總薪資」（連結在此，截圖如下）：

原來那「最新統計速報中消失的一個月」，該月的「全國受雇員工平均『總薪資』」，高達 93,144 元！

看到這裡，相信大家應該都已經猜到原因——沒有錯，去年（2017）的農曆春節是一月底；今年（2018）的農曆春節是二月中。各公司行號普遍在春節前發放年終獎金，自然會造成該月（加算獎金紅利與加班費的）「全國受雇員工平均總薪資」，較平常大幅升高。

這回過頭來衍生出另外一個問題：用前述包含各項獎金與加班費的「平均總薪資」，來「換算為」或「影射為」勞方朋友們的每月月薪，是否適當？

尤其，單以包含春節前年終獎金發放的「第一季數字」，大辣辣地公布並且作為官方新聞稿標題：〈2018 年第 1 季實質總薪資創歷史新高〉，有沒有刻意引導（或誤導）之嫌？

若計算「每月經常性薪資」，成長根本不是「歷史新高」

上面這個問題，也許「公說公有理，婆說婆有理」，一時三刻也爭辯不完，但好在主計總處早有不計算勞工們「每年根本不知道有沒有、有多少」的年終獎金等，即所謂的「每月經常性薪資」統計。

因此，我們接著就來看看這份統計。（表８：歷年各業受僱員工每人每月經常性薪資統計。連結在此，截圖如下）

上表中可以看到，由於去除了年終獎金等「固定月薪外收入」等因素，每月間的落差明顯減少，而一到三月與去年同期比較的成長率，也從首長言論中聚焦的「平均總薪資名目漲幅高達 4.67％」，變為「顯然相對較可能符合實況」的 2.71%。（未計算通膨指數）

而若綜觀歷年數據，「每人每月經常性薪資」年成長率，近 20 年來，僅管在「今年一到三月與同期比較」上是成長了 2.71 ％，較近幾年的「年均成長率」都高，但就算單以這個第一季的數字（不代表全年數字）與歷年薪資成長率相比，顯然仍然沒有創下所謂的「歷史新高」：（資料來源連結在此，圖表如下）

這邊補充一下：為什麼平均月薪數字，所謂的「絕對數值」創新高沒有意義，（計算通膨後的）「漲幅」創新高才有意義——答案就是「通貨膨漲」。試想，假設某國每年平均通膨 3 % ，某年突然爆衝到 10% ，但該年度平均月薪（名目）漲幅 7 %，絕對數字更創下「有史以來新高」。

但這對一般民眾來說，「歷史新高」的薪資，實際上仍是荷包縮水——除了政客可以拿來「自我吹捧一番」之外，根本沒有任何意義。

所以，在此我也粗略地綜合近 20 年來「每人每月平均經常性薪資漲幅」，與常用來計算通膨的「核心物價指數（CPI）年增率」，估算出台灣所有勞方朋友們，近 20 年來（包括 2018 年 1 到 3 月）相對可能「較為有感」與「貼近真相」的歷年「薪資漲幅」——

必須聲明的是，這只是非常簡單地以「經常性薪資年漲幅」（ 2018 年以第一季平均值計算）減去「通膨年增率」得出來的年成長率（％，綠線所示），並不能算是嚴謹的實質薪資平均漲幅統計。

但相信這已經足夠反應出「相對（官方公布）接近」的「薪情」：儘管去年至今和今年第一季，計算物價上漲影響後的薪資漲幅，的確稍有增加（分別為 1.2% 和 1.16%），但從過去 20 年的長期趨勢來看——很顯然要脫離「薪資凍漲」格局，台灣還有非常大的努力空間。

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