陽光燦爛,戰場泥爛。文化部長龍應台在任的一千天,大約經常面臨這樣的景況。
這一千天,她的四大政策主張:泥土化、國際化、產值化、雲端化,前兩項小有成果,第三項最被抨擊,第四項則幾乎才剛起步。
她的辭官聲明傳遍了中國大陸,在台灣卻引起正反評價。有人認為,她在為自己的施政無感找藉口,也有人為她有志難伸抱屈。
無論上台或下台,她永遠都是華人世界矚目的焦點,無論那眼光是讚賞、惋惜,或根本不認同。
去台東延平鄉看社區營造,布農族的長老以八部合音歡迎部長。龍應台對著頭戴山羌皮帽的八十歲長老問的第一句話是:「五十年後,這古調還會留下來嗎?」她最牽掛的是語言,因為語言是文化的根本,若沒有了語言,唱歌跳舞都會流於形式。
她在百忙行程中願意接受中國媒體專訪,只因為對方想談的是「國民記憶庫」政策。除了拔尖的藝術家,她也希望養肥民間沃土,所以主張從國史、黨史、地方史、產業史之外,開始記錄個人史。
「我認為,這是台灣民主社會的再深化,累積了素材,就能再認識我們是誰,」她甚至直接呼籲中國大陸也該開始這樣做。龍應台親自寫信給鍾肇政、林懷民、陳昇等人,讓他們願意成為國民記憶庫行動大使。
她主動爭取白色恐怖時期史料納入國家人權博物館,與律師、學者、國家檔案局密切討論,希望逐步開放卷宗,讓「轉型正義」在台灣深化。
她要求文化部人員在提出任何政策或法案擬定時,一定要參照國際版本。她與外部委員開會討論時,最常說的一句話是:「那我們來看一下某某國是怎麼做的。」
毫無疑問,她關心且擅長根本的、長時間軸的、與國際接軌的政策議題。但在面對需要衝撞、改變、迅速回應的產業現況,事事求全的龍應台,則顯得謹慎小心而無法大破大立。
不自知的震撼有一回審預算,提到特殊文化空間的存在問題,像live house(現場音樂演出空間)。立委鄭麗君忍不住對龍應台說,「你要去克服啊,從文化出發,而不是一直告訴我你不敢違法。」
龍應台覺得很冤,文化部也協調了幾十個從中央到地方的機關,幫小劇場解套,但live house至今找不到方法。又譬如,國發基金的創投策略,近兩年沒有新的進展,還折損了一個從經濟部借將而來的文創司司長。類似的事情,讓產業界感到失望。
一位內閣閣員就觀察,「她離一般人太遠,才會在太陽花學運時說出學生行動力一百、但思想薄弱的話。」或許龍應台不是離一般人太遠,而是這一千天,她總是忙得焦頭爛額,而沒有餘力去了解這個社會和產業的真實脈動。
她在專訪中也坦承,「你不自知你們已經如此不同,那個不自知讓我很震撼。」
施政的策略與目標,如何與人民的期待拉近、如何展現政府的決心與行政的效率,龍應台在任內恐怕並沒有給出很好的答案。
但她可是寫過《野火集》、《請用文明說服我》、《大江大海一九四九》的作家龍應台啊,放下了官員的包袱,她依然有敏銳的觀察和深刻的省思。
還是要期待她的下一步,就像還是要期待台灣的民主,再怎麼高低起伏、再怎麼看清了自己的困境,總要想辦法突圍。以下為專訪摘要:
外界有一種說法,就是為什麼龍應台做文化局長時那麼讓人們有感,但在文化部的工作崗位上,卻讓人覺得看不到你在做什麼。接著結論就說,文化部長做得不如文化局長。
地方政府一個努力的政務官,譬如我在首都文化局長任內,可以在三年之內把二十二個老房子變成珍珠亮點,這都是眼睛看得見的東西。
你看不見,但我非做不可我必須承認,當年也覺得文建會似乎看不到作為,這也表示我自己認知不夠、對中央和地方政府的基本不同認識不足。
中央政府的職責是制訂大政策,提出新法、修改舊法,都是基礎工程,基礎工程哪裡是肉眼每天看見的事?譬如我花的一千天在盤點所有不合時宜、阻礙進步的法,國民會「有感」嗎?不會的。
但這種「無感」是正常的,靜水流深的東西本來就是要看門道,不是看熱鬧。地方政府做的建設,相對於中央政府,比較是「地面上」的工作,一般市民容易看見、理解。中央政府必須做深層的、地面下的基礎建設…
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